2022年3月30日，商务部对全国105个跨境电子商务综合试验区的首次考核评估中，内陆城市沈阳进入全国第二档，一举夺得东北地区最好成绩。

作为2018年获批的第三批跨境电商综试区，沈阳跨境电商起步相对较晚。但依托辽宁自贸区沈阳片区的对外开放优势，沈阳市围绕跨境电商平台建设、仓储设施建设、企业引进、生态环境建设等方面开展工作，已建成1个跨境电子商务公共服务平台、4个跨境电商通关监管查验场所，实现跨境电商“9610”“1210”“9710”“9810”进出口四种监管通关模式全覆盖。

值得一提的是，关于跨境电商进出口多种监管模式（9610、1210、9710、9810）的一体化通关需求，可采用4PNT四方网络通关服务SaaS平台一站式通关，该SaaS平台与各地单一窗口、跨境电商总署版、金2系统进行对接，还可通过统一API接口对接多电子口岸数据中心，与多监管机构进行关务数据交互，支持企业灵活选择多口岸报关，是跨境电商全贸易模式的一体化通关服务平台。

数据显示，2021年，沈阳片区实现跨境电商进出口额32.6亿元，同比增长1693.4%；累计完成单量1821万单，同比增长959.9%；实现了跨境电商业务量快速提升，占全市跨境电商业务量的95%以上。相较于上海、广州、天津、大连等典型港口城市，作为内陆城市的沈阳缘何能在跨境电商产业上“突飞猛进”？业内人士指出，政策扶持和渠道开拓撬动了跨境电商发展的“杠杆”。

据了解，沈阳片区、沈阳市商务局、沈阳市财政局等部门均对跨境电商发展提供了政策支持，这不仅带动跨境电商业务量和进出口贸易额剧增，也引领京东、菜鸟、拼多多等跨境电商知名企业项目相继落地。

此外，沈阳片区还大力支持和发展沈阳跨境电商定班国际货运包机业务，已开通沈阳至伦敦、洛杉矶、首尔等6条国际航线，有效带动跨境电商快速发展；打造跨境电商中欧班列新通道，实现海公铁联运、“邮快跨”相融合，扩大跨境电商业务规模。

尽管发展势头迅猛，但受国际贸易形势和国内外疫情反复影响，沈阳跨境电商产业尚面临创新压力大、市场融资难、开放通道亟待拓展三大难点需要突破。

数据显示，沈阳片区2021年跨境电商单量完成1821万单，是2020年全年跨境电商单量的10倍；货值约32.6亿元，是2020年全年跨境电商贸易额的18倍。而刚开始跨境电商业务的2019年，单量只有1万单。

成倍增长的单量使得企业对通关便利化创新的需求陡增，无形之中加大了海关的业务压力。以跨境电商线下展示店建设为例，来自郑州的盛大门（沈阳）跨境电商服务有限公司总经理吴坚强介绍，该公司在沈阳落地的线下展示店运营已有半年，依托丰富的货品和保税货物“秒通关”的优势得到了很多顾客的青睐。但货物从保税仓转运至店铺自提柜，仍存在时间差，影响顾客的购物体验。

吴坚强建议，未来一方面可以通过创新商场运营模式，以多元购物体验消弭跨境电商线下购物的等待时间，另一方面，更希望能够依托海关特殊监管区域，实现“网购保税+线下提货”模式创新，消除或者尽量减少线下体验店顾客结算和提货之间的时间差，让购物体验接近于普通商超水平。这将对跨境电商线下线上融合模式发展具有很强的示范意义。

同时，跨境电商中小企业融资仍存困难。沈阳综保区桃仙管委会跨境电商处处长刘兰吉表示，新开展业务的跨境电商企业因缺少流水数据、无资产抵押等原因，很难从金融机构获得融资，加之金融机构缺少跨境电商业务新产品，目前跨境电商的发展壮大更多是依靠政府相关政策支持。

刘兰吉建议，相关金融机构能针对跨境电商等数字经济新业态，加快建立全新的适合跨境电商企业进出口的融资体系，推动开展跨境电商企业供应链融资和贸易创新融资，提升企业融资便利度，解决企业后顾之忧，为跨境电商企业业务开展和融资提供精准服务。

此外，疫情反复也影响跨境电商进出口业务。作为内陆城市，航空货运是沈阳片区重要的对外开放通道，但今年受国内外疫情形势影响，到6月中旬才刚刚复航了沈阳至洛杉矶的货运包机航线。

辽宁自贸电子商务发展有限公司董事长李军表示，随着沈阳市持续打造“一枢纽四中心”、推动国家中心城市建设，应加快沈阳临空经济区建设，提升空港口岸基础设施，补齐沈阳口岸功能的短板，提升货运中转和集疏能力。

吴坚强表示，沈阳也应大力培育本地跨境电商企业，借助跨境电商网上通道，对接保税维修、保税租赁、保税展示交易、线下体验店等多种“保税+”模式，为沈阳高质量对外开放探索新路径。