海关承担着保护国门、促进经济发展的使命，处于国内国际双循环的交汇点。昆明海关积极践行“智慧海关、智能边境、智享联通”理念，结合云南实际，借助海关总署智慧海关框架，探索独特的业务改革试点，创新“互联网+边民互市”监管模式，通过有力而精准的努力，攻克难题，推动智慧边民互市监管在云南口岸生效，实现了边民增收、边贸发展和智慧监管的有机统一。目前，该项目被提名为2023年度全国智慧海关建设“十佳项目”，取得了阶段性成就。

多贸合一卡口自动验放、手机APP线上申报交易、系统自动审单、智能审图提升风险排查效能……截至2024年1月22日，河口县第50边民互助组以“落地加工”业务模式向河口海关集中申报了6票总计301吨的干木薯，从申报到完成海关手续仅用时1小时。

“在家就能解决货源、订单、物流、申报等问题，非常方便，通关速度也越来越快，我们参与互市贸易的积极性也越来越高。”第50边民互助组成员陈培培兴高采烈地表示。

边民互市贸易是边境地区独有的贸易形式，是我国促进边境繁荣、扩大对外开放的重要手段之一。云南省现有21个经批准的边民互市点，占全国的40.38%，覆盖云南省的所有边境州市。昆明海关积极将发展边民互市贸易纳入服务外交、推动边境地区高质量发展的整体规划，将智能化理念融入互市贸易海关监管环节，创新“互联网+边民互市”监管模式，并在全省15个口岸推广，致力于建立和完善边民互市贸易智能化海关监管体系，积极推动地方建设边民互市贸易服务平台和综合监管平台，通过政策指导，构建边民互市贸易“一体系两平台”的智慧监管。

昆明海关副处长许犁介绍：“在推进‘智慧边民互市监管’过程中，昆明海关以‘制度+科技’为引领，推动制定支持文件，为边民互市规范发展提供政策依据。助力‘边互通’APP推广使用，打通与商务、税务、人行、银行等部门的系统接口，实现业务申报、交易、结算等在线服务，实现贸易信息流、物流、资金流协同监管，在方便边民使用的同时，有效提升海关监管服务效能。”

值得一提的是，关于边民互市贸易平台的搭建，也可使用四方网络边民互市贸易平台解决方案实现互联网+边民互市贸易创新模式，实现一二级市场联动，通过云仓管理系统规范贸易监管，结合新零售和电商平台扩大商品销售渠道，并完善跨境结算体系以及通过数据集采实现商品全程可溯源等功能，可提供互市贸易交易、海关监管和物流服务，建立一个互市贸易与通关一体化“窗口式”服务系统。

在推动边民互市贸易服务的创新中，昆明海关深度参与智慧口岸建设，优化完善边民互市贸易系统，引入5G单兵作业系统、在途监管系统、智能卡口验放、“多贸合一”智能卡口等新应用，实现禁限类商品自动拦截、系统自动审单，构建智慧监管体系，极大地提高了效率。据统计，2023年，云南省边民互市贸易额达200亿元，同比增长55.3%。

边境地区的产业升级、边民就业、地方税收，将通道经济转变为口岸经济等方面，落地加工与边民互市相结合是推动边民互市高质量发展的途径之一。昆明海关在问题导向下，推进边民互市智慧监管，将边民在一级市场互市交易的采购订单、支付货款、通关申报等流程系统化电子化，实现互市贸易的商品流、货物流、资金流、发票流全业务环节串联并闭环。这不仅打通了政策实施的“最后一公里”，也积极推动了边贸的升级转型。

2023年11月18日，昆明关区首个边民互市落地加工项目在河口口岸启动，截至2024年1月23日，河口海关共监管验放边民互市落地加工货物1043吨、货值183万元，为每位边民月均增收2000余元。红河、文山、德宏等7个沿边州市已有41家备案的落地加工企业，年加工产能达300万吨。

河口海关口岸监管三科副科长毕然介绍：“扎根边疆、服务边民、繁荣边贸，落地加工结合边民互市是推动边民互市高质量发展的一个途径，对边境地区的产业落地、边民就业、地方税收，以及将通道经济转变为口岸经济等方面都具有重要推动作用。”

在未来，昆明海关将充分发挥职能作用，持续加强监管和服务，注重优化“边”的工作，广泛应用信息化、数字化和智能化新技术手段，加速推进智慧边民互市监管“一体系两平台”建设，形成可复制、可推广的经验，扩大示范效应，促进边民互市贸易健康发展，为国家的兴边富民、稳边固边战略贡献海关力量。（来源云南网）