2020年12月21日，上海海关成功放行首票跨境电商零售出口退货商品，标志着上海口岸打通了高效、安全、快捷的跨境电商零售出口（出口9610）退货渠道，实现了跨境电商零售出口商品出得去、退得回，困扰众多中小卖家“出口退货难”的问题解决啦！

首票出口退货包裹原为上海科蔚润电子商务有限公司以9610方式出口至立陶宛，因境外无人签收，该司申请原样原路退回。上海科蔚润电子商务有限公司负责人仲先生反映：“自我司今年开展9610出口业务以来，经常有客户因目的地高额关税或其他原因拒绝清关，导致货物原路退回。为此，我司不仅需承担高额的寄出运费和退回运费，还可能需要承担退货包裹入境申报的进口关税、增值税等费用，这也一直是我们9610出口业务开展至今的痛点。”

“9610”政策是一种通关模式，早在2014年就出现了，当时海关总署也增列海关监管方式代码“9610”，专为销售对象为单个消费者的中小跨境电商企业服务。“9610”模式下，海关只需对跨境电商企业事先报送的出口商品清单进行审核，审核通过后就可办理实货放行手续，既采用“清单核放，汇总申报”的方式，由跨境企业将数据推送给税务、外汇管理部门，实现退税。跨境电商零售出口9610出口退税这不仅让企业通关效率更高，而且也降低了通关成本。

2021年年初，海关总署发布《海关总署关于全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施有关事宜的公告》（公告[2020]44号），进一步优化营商环境，助力企业复工复产。上海海关坚持“包容、审慎、创新、协同”的理念，积极优化跨境电商监管模式，主动回应广大出口电商企业诉求，着力解决跨境电商出口商品“退货难”问题。

上海浦东国际机场试点上海空运口岸跨境电商出口9610业务，在了解到上海科蔚润电商的这一退货需求后，主动提供通关指引，帮助企业尽快打通9610出口退货流程。联系主管地海关，确认退货企业符合要求、退货商品可验核可监控，帮助企业做好退货企业信息维护；联合上海跨境电商公共服务平台，帮助企业开展系统联调联试，协助企业制定退货商品流程监控体系。万事俱备，12月18日，首票跨境电商9610出口退货包裹抵达上海浦东国际机场。12月20日，上海科蔚润通过上海跨境电商公共服务平台向上海浦东国际机场海关发起了退货申请，系统自动校验退货申请符合企业、退货期限等要求，与原出口清单比对一致，并生成出口商品退货单。12月21日，上海浦东国际机场海关完成人工审核和放行手续。至此，上海海关首票跨境电商零售出口退货商品正式走通。

上海口岸首票跨境电商零售出口退货商品成功放行，为广大电商企业解决“出口退货难”问题提供了范本。上海海关将继续优化跨境电商零售出口退货机制，积极支持出口电商企业完善售后服务体系，缓解出口电商企业的后顾之忧，助力企业大胆“卖全球”，同时强化对退货商品的申报信息验核和实货监管，防范退货业务风险，支持跨境电商新业态健康快速发展。