2021年3月12日，《中国人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布，从电商及产业数字化发展角度不难发现，“十四五”规划纲要对“跨境电商”“农村电商”“丝路电商”“贸易数字化”“产业数字化”和“数字生活”等方面做出了重要部署。首次提出了“海外仓”、首次提出了“贸易数字化”、首次提出了“数字生活”、首次将“数字经济”纳入经济社会发展主要指标。

第四篇-第十三章-第一节“推动进出口协同发展”中提到：加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。创新发展服务贸易，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，提升贸易数字化水平。

（1）国家重申跨境电商、市场采购对外贸持续增长的重要作用。作者分析认为，“十四五”依旧是跨境电商大发展的政策黄金期。2020年，习近平总书记在第三届中国国际进口博览会主旨演讲中提到：中国将推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。2020年6月29日，李克强总理主持召开稳外贸工作座谈会时强调：发展跨境电商、海外仓、外贸服务平台等新业态，培育外贸新增长点。2020年4月，国务院再设46个跨境电商综试区，我国跨境电商综试区达到105个。2020年，在疫情对我国外贸的重压下，跨境电商出口同比增长40.1%，拉动外贸出口增长约1.9个百分点。

（2）“海外仓”首次被写入国家规划纲要，表明海外仓已经成为跨境电商产业链中非常重要的一环。在实际运营中，海外仓具备几个突出优势，一是将国际物流转变为本土配送；二是能够享受与本土电商消费相同的售后服务；三是“海铁头程+海外仓”已经成为跨境电商出口，特别是大件商品出口的主要模式。跨境电商卖家借助海外仓，极大的缩短订单交付时间，提升用户体验，增加销售额；海外仓经营者可借助海外仓仓配管理系统可实现仓储和配送物流运营高效和精细化的管理。

根据第三方机构最新调研数据，亚马逊第三方卖家FBA使用率已经达到92%（其中部分买家既使用亚马逊FBA也使用自发货模式），成为最常用的方式。目前，海外仓与我国进口保税仓的区别是海外仓不具备保税功能，也非海关监管仓，但不排除“十四五”期间，在RCEP协定之下，协定成员及其他国家也会参考中国跨境电商保税仓模式。

（3）贸易数字化：规划纲要中首次提出“贸易数字化”，但未提及“数字贸易”，作者认为这充分表明了国家对依托跨境电商及数字技术推动实体经济、供应链和产业链转型升级的高度重视和殷切期望。国际上一般认为，数字贸易侧重在服务贸易。当然，在“十四五”期间数字贸易也将会有大发展，在中共中央国务院其他相关政策文件中也多次被提及。

第五篇-第十五章-第三节“推进产业数字化转型”中提到：在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造等新模式，加快产业园区数字化改造。我们用四个关键词概括“数字化”工作要点。

一是全面覆盖，数字化是经济、社会、政府的全面数字化，是生产方式、生活方式和治理方式的全面数字化。

二是数据赋能，把数字化作为推动传统产业转型升级的新动力。

三是纵深贯通，强调数字经济与实体经济纵深融合，如十三五末期，我国已经出现了一批产业互联网企业，前端通过电商方式获取订单，后端通过比如电商供应链管理系统等进行数字化协同方式组织生产，实现小单快反、柔性制造，使产业链供应链效率大幅提升，为工厂带来了直接效益。

四是产业公共服务，其中特别注意的是提出要建设若干“数字化转型促进中心”，研读认为，建设“数字化转型促进中心”的作用是组织提供数字经济产业公共服务，为新模式新业态营造良好的政策发展环境，形成产业数字化创新综合体，集聚各类数字化新业态企业，衔接联动本地资源，辐射带动区域传统产业数字化转型的有效举措。比如，成都全球跨境电商服务资源中心、常熟长三角产业数字化创新中心等模式都是以上方向的积极探索。