近日，淄博市举行了对外开放新平台矩阵集中启动仪式，启动运营中国（淄博）跨境电子商务综合试验区，同步推介跨境电商产业并发布海外仓20家。

2022年5月24日，根据国务院批复，山东省政府印发了《中国（淄博）跨境电子商务综合试验区实施方案》。建设国家级跨境电商综合试验区，标志着淄博市的跨境电商产业迈入了新时代。优势叠加，产业协同推进，将对淄博产生什么样的影响？

市商务局党组书记、局长殷启迪表示，随着中国（淄博）跨境电子商务综合试验区建设工作的推进，跨境电商对优势产业的带动作用更强，也为淄博市的城市开放度、经济外向度打开了新的空间。

（一）跨境电商，外贸转型升级的重要方向

为什么要建设跨境电商综合试验区？

根据国家商务部、海关总署、税务总局等部门出台的一系列支持跨境电商综合试验区发展的政策措施，淄博市将迎来更好的政策机遇期，可享受到跨境电商零售出口“无票免税”政策、跨境电商零售出口企业所得税核定征收政策、通关便利化政策、进口监管条件政策等。

雄厚的制造业，使淄博市的产业基础优势能通过综合试验区得到进一步发挥。淄博市的产业制造优势与开放优势叠加，使产业链更强，供应链更稳定，市场竞争力得到更大程度的释放。推深做实“优存量”“扩增量”两篇文章，使淄博市的产业优势能通过跨境电商综合试验区得到更大的市场空间。市场优势和开放优势叠加，“淄博制造”在“两个市场”“两个循环”中的版图将更加有为有位。

来自市商务局的数据显示，2021年，淄博市完成跨境电商B2B出口9710、9810项下跨境电商出口29.3亿元，同比增长7918.9%，实现了跨境电商出口贸易的巨大突破。

建设综合试验区，也关系着普通百姓的日常生活。一方面，综合试验区可以使百姓通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品，实现“足不出户、购遍全球”。另一方面，更能保证消费者的利益，也会为广大百姓提供更多的创业、就业渠道。

建设跨境电商综合试验区，使淄博市广大进出口企业迎来了又一轮的发展机遇期。蓝帆医疗股份有限公司营销中心总经理李斌表示，淄博建设跨境电商综合试验区，使企业不仅能享受到更多的政策红利，在通关等方面会更加便利。特别是对广大缺少专业人员和专业知识的出口型中小微企业来说，业务办理会更加便捷。

蓝帆医疗的电商平台SKA项目于2021年10月8日上线，2021年11月正式出运9710跨境电子商务报关出口，2021年11月至12月共出运243票订单1729.79万美元。

“作为淄博市进出口方面排名比较靠前的企业，蓝帆医疗一直得到商务等部门的大力支持。我们要抓住淄博市持续优化营商环境的机遇，理解好政策，充分运用好政策，实现更好的发展。”李斌说。

（二）能级提升，产业优势转化的多元路径

如何建设跨境电商综合试验区？如何通过能级提升，构建淄博市产业优势转化的多元路径？

根据《中国（淄博）跨境电子商务综合试验区实施方案》，淄博市首先要聚焦创新载体，搭建跨境电商“线上+线下”两大平台。

线上平台方面，建设跨境电商线上服务平台，实现海关、税务、外汇、商务、金融等部门单位间“信息互换、监管互认、执法互助”。

值得一提的是，关于跨境电商线上综合服务平台的搭建，可以使用4PNT四方网络跨境贸易综合服务平台解决方案打造线上信息平台，其主要建设内容是依托线下实体与线上平台一体化，打造的围绕跨境贸易开展的以线上B2B+B2C为跨境贸易交易模式，结合线下实体配套以及一体化通关服务和供应链服务于一体的综合服务平台。平台主要服务于外贸企业、进出口企业、电商商家、电商物流等企业，集跨境电商通关服务、一般贸易通关服务、外贸综合服务、电商服务和物流服务于一体的综合性服务平台。

线下平台方面，搭建具备代运营、孵化、培训、通关、物流、金融等功能的跨境电商产业园和集聚区，布局建设公共海外仓，支持企业在重点国家和地区建设海外运营中心。

其次，将聚焦服务赋能，构建跨境电商发展六大体系。即信息共享体系、金融服务体系、智慧物流体系、电商信用体系、统计监测系统、风险防控体系。

更重要的是，聚焦培育优势，打造“1+N+N”跨境电商发展载体。

1个跨境电商核心区。做精做细电子信息、智能制造、医疗器械三大产业领域，搭建跨境电商进出口商品展示交易中心，促进特色产业与跨境电商融合发展。

打造N个跨境电商集聚区。依托各类经济开发区、产业园区，围绕医养健康、电子电力、轻工、纺织、化工新材料、防护用品、医疗器械、农产品等优势产业，在每个区县分别打造1至2个产业链完整、集聚效应明显的跨境电商集聚区。

打造N条跨境电商产业带。具体为：张店区打造大宗商品进口创新产业带；淄川区打造高档色织布产业带；博山区打造泵类、日用玻璃、健身器材产业带；周村区打造家用纺织品和丝绸产业带；临淄区打造一次性防护用品和医疗耗材产业带；桓台县打造氟硅新材料和绿色制冷剂产业带；高青县打造化工新材料产业带；沂源县打造特色农产品产业带；高新技术产业开发区打造医药、医疗器械、集成电路产业带；淄博经济开发区打造预制菜产业带。

（三）示范引领，加速外贸新业态的形成

火热的夏季，淄博仍在奋力奔跑。在2022年5月17日举行的对外开放新平台矩阵集中启动仪式上，鲁中国际陆港暨淄博内陆港管理运营有限公司揭牌，山东省大宗商品交易平台淄博运营中心上线，淄博市与山东港口、中国（山东）自由贸易试验区济南片区管委会、青岛新协航国际物流有限公司、中建国际投资（山东）有限公司等多个合作协议签约。

2022年5月26日，记者在淄博综合保税区看到，跨境电商软硬件设施正在忙碌地搭建，跨境电商综合服务平台及智能分拣系统日益完善，2万平方米的跨境电商专用仓库已经开工，山东美刻进出口贸易有限公司、中旅巴士商城都成功入驻，已成为全市跨境电商企业的聚集地和孵化器……

多点联动，串点成线，政策优势叠加，为跨境电商综合试验区塑造了更为完善的生态体系。而跨境电商综合试验区在示范引领、产业协同方面的影响远不止这些。

市商务局负责同志表示，下一步，淄博市将利用国家跨境电商综试区政策环境优势，持续加快跨境电商主体培育，充分发挥公共海外仓“桥头堡”作用，积极引进外贸综合服务企业，围绕玻璃制品、化工、纺织服装等行业开展“产业带+跨境电商”线上开拓活动，提升行业数字营销水平，激发外贸发展活力，主动、积极迎接跨境电商发展的新时代。