冬日暖阳，走进汕头综合保税区内的跨境电商查验场地，各式各样的跨境商品已形成包裹在分拣线输送，汕头海关所属濠江海关关员正对该批商品进行现场监管。经监管确认后，该批商品将被分装上车，以最快速度送到粤东地区的消费者手上。

“近年来，我们通过‘保税+实体新零售’新模式进一步拉动粤东跨境消费升级，去年的销售额增长了2倍。新的一年我们将在潮汕国际机场、汕头小公园商圈等地增设保税展示店，扩大跨境消费效应。”深联跨境电子商务（汕头）有限公司业务负责人陈昌宜说。

“百千万工程”是推进新时代广东高质量发展的头号工程。去年以来，汕头综保区立足保税主业，发挥功能优势，积极融入“四大工程”，全力打造“四个一流”，以跨境电商高质量发展助力“百千万工程”走深走实。

一、打造一流跨境电商创新模式

汕头综保区积极融入优势塑造工程，全力打造一流跨境电商创新模式。该区充分利用“综合保税区+跨境电商综试区+广东自贸区联动发展区”政策叠加优势，复制推广自贸区先进经验，不到三年时间实现了“1210”“9610”“9710”“9810”四种跨境电商业务模式全覆盖，发挥辐射带动作用，服务区域群众跨境进口商品高品质消费需求，获评粤东西北地区唯一的省级跨境电商产业园。

该区在粤东西北首创“前店后仓”模式，以“跨境电商+保税展示”模式，为消费者提供方便快捷的购物体验。项目依托群光汇、万象城、小公园、潮汕机场等市中心商业综合体和繁华区域的实体店展示3000多个进口商品，通过平台线上下单、综保区快速配送，打消消费者网购“看不见、摸不着”的顾虑，年销售额两年内从90多万元提升1000多万元。

“启呈·惠氏营养品O2O跨境电商项目”以“线下一店一码+线上微商城”的形式，入驻广东、浙江、江苏、江西等省份超1000家门店（粤东地区超600家），打造“顾客线下近距离体验、线上平台下单、综保区仓库快速配送”模式，让群众享受海关监管、正品保证、价格实惠的跨境进口商品高品质消费服务。

此外，汕头综保区引进阿里系淘宝1号仓、拼多多全球购项目，作为淘宝、拼多多在粤东唯一的保税物流端口，进口商品实现一货发全网。自2022年启动运营至今，单日最高销售单量1.3万多单，累计销售额5000多万元。支持区内企业在马来西亚吉隆坡建立粤东地区首个跨境电商海外仓，节约国际物流成本，提升企业国际竞争力；建立“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”，降低企业需在区外另设仓库存储退货商品的仓储管理费用，节省运营成本，缩短退货时间，提升消费者的购物体验。

二、打造一流跨境电商服务平台

汕头综保区积极融入结构调整工程，全力打造一流跨境电商服务平台。汕头综保区大力发展“产业集群+跨境电商”模式，着力构筑开放层次高、辐射带动强、影响范围广的高能级功能平台，更好服务县域经济发展。打造出口服务平台，以深汕深度协作为契机，共建汕头—前海数字贸易（跨境电商）产业园，规划建设跨境电商出口清关场站，引进玩具全球中心仓项目建设玩具出口B2B线上交易平台，构建完整的跨境电商生态链，帮助大批以往“不会做、做不起、不能做”的小微主体开展外贸业务，助力澄海玩具、潮阳潮南纺织服装、潮州陶瓷、揭阳不锈钢等特色产品抱团出海。

打造物流分拨平台，引进海德森保税流通加工中心项目，建设塑料粒子等分装分拨仓储基地，打造智慧型塑料保税流通加工及综合商贸中心，服务美国埃克森美孚、中海壳牌、英国英力士、日本住友化学、中石化等多家石化巨头，优化华南地区塑料供应链，助力粤东地区玩具、精细化工、家电等产业发展。

打造物流冷链平台，引进天易冷链、宏辉果蔬等项目，发挥潮汕美食优势，拓展粤东地区冷链物流业务，探索打造“保税+电商+预制菜+冷链”服务平台，建设农副产品冷链物流配送、加工物流中心，促进粤东农货出乡出山出海。完成进境肉类和冰鲜水产品海关指定监管场地建设，待海关批复运营后将有效解决粤东无法直接进口肉类和冰鲜水产品的短板问题，为粤东地区的群众提供更丰富的美食选择。

三、打造一流跨境电商营商环境

汕头综保区积极融入动力增强工程，全力打造一流跨境电商营商环境。该区深化跨境贸易便利化改革，优化口岸营商环境。针对节假日电商销售特殊节点的订单高峰，实施预约通关、“审单快放”等便利化措施，指导企业运用“提前申报”“两步申报”等模式高效备货。从源头上规范企业申报，实现入区商品归类前置，确保二线出区快速通关，畅通跨境包裹通关环节“最后一公里”。

该区实行一枚印章管审批、一个专班包代办、一张清单明问题、一套政策惠企业“四个一”工作机制，连续多年出台“真金白银”的稳外贸扶持措施，真心实意帮助市场主体纾困解难，鼓励跨境电商企业做大做强。此外，汕头综保区用好用足全国首部综保区条例《汕头综合保税区条例》以及全省第一部关于跨境电子商务的促进条例《汕头经济特区跨境电子商务促进条例》，为跨境电商高质量发展提供强有力的法治保障。

良好的营商环境，不仅实现入区企业快速发展，还带动了上下游产业进入汕头综保区开展保税仓储、物流分拨等业务。佛山市森达美维佳动力设备有限公司汕头分公司作为主要经营柴油发电机仓储分拨的物流企业也是因此被吸引入驻综保区。从2021年到2023年，该公司业务呈几何式增长，近三年来年进出口值从3000万元左右增长至1.7亿元。

四、打造一流跨境电商双创高地

汕头综保区积极融入价值实现工程，全力打造一流跨境电商双创高地。该区聚焦“产学研用”深度融合发展，加快打造跨境电商产业人才集聚新高地。“孵化式”建强人才基地，充分利用周边省粤东技师学院、市委党校、汕头职业技术学院、汕头技师学院等丰富的教育资源，建成省级创业孵化示范基地汕头综合保税区创业中心，设立保税产业学院，打造一站式跨境电商创业服务平台，方便创业者“拎包入驻”。目前，已孵化跨境电商企业120多家，先后被认定为省级创业孵化示范基地、省级众创空间、省级小微企业创业创新示范基地、省级产教融合型企业，并获省中小企业服务质量奖。

除此之外，汕头综保区积极深化政校企合作，推广跨境电商技术在农业农村领域的应用，打造实操培训基地，为跨境电商赋能县域经济发展培养专业化高素质人才。“订单式”开展培训活动，承办全省跨境电商高质量发展研讨活动，开展涉及跨境电商、网络直播等专业课程培训和交流赛事共200余场次，培育懂外贸、熟政策、善经营的“创业创新”先行者超5000人次。“精准式”完善奖励机制，针对引进符合相关条件的高端跨境电商人才的企业，给予人民币25万元的人才基金一次性奖励，由企业全额自主分配，提高企业引才育才积极性。引导企业参与高校和科研机构的研发，推动产学研深度融合发展，促进技术成果向生产力转化。汕头综保区表示，新的一年将坚持立足保税主业，发挥功能优势，推进跨境电商高质量发展，为助力“百千万工程”、促进城乡区域协调发展贡献更大的综保力量。（来源南方日报）