赵建军代表：畅通跨境电商和境外投资堵点，放大自贸试验区效应

文章来源：四方网络作者：4PNT 发布时间：2024-03-11

近日，全国人大代表、无锡市市长赵建军结合无锡思考、无锡实践，将“关于畅通跨境电商和境外投资堵点及放大自贸试验区效应的建议”带上全国两会。

赵建军在调研中发现，推进开放型经济发展进程中，在制度设计、政策激励、载体能级等方面还有一些亟待突破的障碍和约束。比如，在跨境电商方面，虽然近年来跨境电商发展迅猛，已经成为外贸发展的新动能、转型升级的新抓手，但一些经营主体和基层单位反映，还存在报关程序相对繁琐、出口海外仓退税周期较长等问题；在企业“走出去”方面，在中美贸易摩擦和供应链风险上升，还需要配套一些国家层面的顶层政策设计，助力地方提升产业链供应链韧性与安全水平；在开放平台方面，江苏自贸试验区受限于区域面积和产业布局，产业链承载力大而不强，缺少空港等开放功能，外贸外资体量有待提升，存在“扩区”的迫切需求。

“为加快畅通跨境电商和境外投资堵点，去年，无锡研究出台了《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽无锡行动方案》，深入推进8大行动、32项举措，在外贸创新发展、提升境外投资合作水平、开放载体提档升级等领域强化攻坚。”赵建军表示，建议国家在无锡跨境电商综试区开展试点，支持探索简化跨境电商备案申报流程、试点出口海外仓退税“白名单”制度、试点独立站等订单报关模式，鼓励通过跨境电商B2B直接出口“9710”等模式开展中间品贸易，激发对外贸易活力、育强经济高质量发展的新增长点。

同时，支持无锡拓展境外投资新模式，探索“走出去”企业海外利润回国优惠政策，在东盟等国集中建设跨境产业园、经贸合作区，支持民营企业投资布局境外科创飞地，打造离岸科创载体平台，实现“研发在外地，产业在本地”的创新模式。

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如何更好突破发展瓶颈，做强自贸试验区平台？赵建军说，近年来，无锡强化与自贸试验区联动创新，推动国家7批167项自贸试验区改革试点经验、江苏省4批60项自贸试验区改革试点经验实现“应复尽复”，在制度上始终向自贸试验区对标看齐。

赵建军表示，面对新形势、新任务，更需要与时俱进，建议在国家层面借鉴上海、浙江等省市自贸试验区扩区方案，支持以无锡高新区（新吴区）为主体，设立江苏自贸试验区无锡新片区。积极推动无锡新片区加快产业科创集聚发展，聚焦物联网、生物医药等产业的重点环节，打造国内一流的生物医药产业新高地；推动关键领域自主创新，构建国内一流、具有国际影响力的高科技产业园区，建立与国际接轨的全球人才招聘和吸引外国高技术人才的管理制度。

以及推动投资贸易自由便利，持续推进长三角电子元器件国际分拨中心建设，扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口；推动开放枢纽功能提升，以无锡硕放机场建设为抓手，探索航空运输业务叠加保税功能，促进临空经济发展，创新海关综合监管模式，加快建设具有自贸试验区特色的国际贸易“单一窗口”等，拓展服务贸易、数字贸易功能。（来源:科技日报）

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