2024年3月18日，随着秀瑞（南京）跨境电商有限公司的51件大型高端模型玩具顺利通关发往目的地美国，并取得货物相关单据，完成了包括跨境资质办理与备案、销售、报关、物流等一系列流程，至此，江苏省首例“9610”“无票免税核定征收”报关业务正式“跑通”。

“9610”出口报关模式，是针对小批量跨境出口的一种报关模式，可在相对简化的报关流程下，提高通关效率，降低通关成本，尤其适用于B2C跨境电商零售订单。由于实际操作过程中存在诸多的前置条件，令不少中小型跨境电商望而却步。此单货物的顺利通关，为其他同类型跨境电商企业和平台探索出了该模式下全链条流程和政策通道。这是继2023年12月爱韵乐器完成首单“9810”出口退税后，南京玄武在跨境电商领域积极探索的又一次成功实践，为跨境电商产业发展提供了真实范例。

一、玄武：外贸新形态的探索者

玄武作为南京的外贸大区，外贸实力强，龙头企业多，工作基础好。以全市1%的面积贡献了全市11%的外贸进出口总额。区内集聚了拥有供应链生产企业近2000家的省内最大工业出口企业苏美达，有触达全国2.4万多个乡镇的农村电商平台汇通达，有全市外贸进口十佳企业中国国投南京等一大批头部平台企业。玄武精心打造多个跨境电商创业孵化基地，于2021年10月成立了玄武区跨境电商联盟，2023年11月又推动成立了“南京跨境电商市域产教联合体”，2023年12月，南京跨境电商（玄武）产业园正式开园，为全区跨境电商跨越式发展筑牢了基础。

针对跨境电商从外贸新业态转变为外贸新常态，玄武聚焦企业出口需求，针对跨境电商企业实际操作中存在的难点堵点问题，在服务上抓突破，在工作机制、协调机制等方面进行了积极创新。与税务、海关等部门定期进行会商，共同研究流程手续，为园区企业发展中遇到的实际问题提供解决方案；积极引入南京电子口岸、苏豪通、擎天科技、连连数科、玺承集团等平台服务企业，将跨境电商线上公共服务平台与线下“一站式”服务体系落地园区，为企业提供合规化退税、数据跨境、关税信息查询、全球税务合规注册申报、企业融资等服务；通过政府购买服务的方式，协助雍利化纤、化蝶国际、乐美光电等企业建设独立网站；针对伊顿纪德由传统外贸向跨境电商的转型需求，为企业提供政策咨询和业务指导……

2024年，玄武将继续推动苏豪通“9710”系统业务拓展至海聆梦、珂乐加、易升摩托等传统外贸重点企业，探索永不停步。

二、玄武：经济新赛道的实践者

今年的政府工作报告强调，推动外贸质升量稳，促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。

玄武于2023年将建设“服务业扩大开放综合试点先行先试区”作为“一区一特色”改革的主攻方向，在全市率先提出建设“中国（南京）跨境电商综合试验先行区”的发展目标。将现代服务业优势与跨境电商结合起来，大力发展“跨境电商+产业带”模式，全面整合供应链上下游资源，着力培育跨境电商企业和自主品牌，推动更多外贸企业“触网升级”，积极构建“一体化”跨境电商生态圈和“一站式”跨境电商服务链。

位于南京红山新城的南京跨境电商（玄武）产业园，是玄武服务国家战略，助力企业出海的“试验田”。玄武以加速建立数字贸易新生态为契机，汇聚核心能力，构筑绿色生态“全生命周期生态体系”。园区引入行业龙头共建由财税数据、绿色可持续发展、智慧金融、结算和物流、供应链服务、创新创业促进等“六大中心”构成的“跨境电商数字化综合服务平台”，旨在打通跨境电商产业发展全链路。

“智慧金融中心”由进出口银行江苏省分行牵头，联合信保、商业银行等金融（保险）机构，为园区跨境电商企业提供融资、风险防范化解等服务，解决跨境电商企业面临的融资难等问题。“结算和物流中心”，可解决产品从生产到销售各个环节面临的问题。利用苏美达、汇通达、国投、海聆梦等龙头企业产业链和供应链优势，利用南京都市圈港口、铁路、机场、高速公路优势，积极推进物流运输网络化。通过加强与亚马逊、阿里巴巴国际站等电商平台合作，为跨境电商企业提供通畅高效的从产品到客户的营销渠道。

围绕“碳关税”等国际贸易壁垒，联合擎天科技、苏美达、紫悦零碳等企业，建设“绿色可持续发展中心”为跨境出口企业提供碳核算、碳认证、碳资产运营等绿色服务，强化提升跨境企业出海竞争力。玄武还与连连数科、苏豪纺织等签署合作协议，为B2C平台卖家、B2B外贸企业提供安全、高效、便捷的全球收单、结汇等一系列金融服务。

玄武在全省率先制定并发布《玄武区跨境电商涉外知识产权保护指南（试行）》，帮助企业应对知识产权风险，积极规范各利益主体交易行为。研究制定了《关于全力保障“服务业扩大开放综合试点先行先试区”建设的十项司法措施》，以法治手段助推跨境电商产业高质量发展。2024年全区新春第一会上，《玄武区关于推动跨境电商产业发展的支持政策》正式发布。从产业生态培育到自主品牌发展方面出实招；创新增加了碳足迹核查补贴，支持海关贸易便利化认证服务，加大金融惠企力度；在人才培养、以商招商等方面，制定具有玄武特色的激励措施，支持跨境电商主体高质量发展。

2024年，玄武继续将跨境电商作为年度两大重点改革突破任务之一，继续推动跨境电商产业高质量发展，实践永不止步。

三、玄武：市场新格局的推动者

2023年初，玄武立足作为南京主城中心的区位优势，以南京成功获批国家服务业扩大开放综合试点、成为全省唯一叠加“服开+自贸”两大国家开放战略的城市的契机，确立了建设“中国（南京）跨境电商综合试验先行区”的发展目标，以此促进产业创新升级和经济结构调整，以跨境电商的先行先试助力服务业扩大开放迈出坚实步伐。

为建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动外贸创新发展，不断巩固和拓展国际市场”的指示精神，2024年1月23日，以“数智都市圈联通新未来”为主题的南京都市圈首届“跨境电商+产业带”发展论坛在玄武举行，本次论坛目的是推进和落实南京都市圈党政联席会议确定的发展目标以及《南京都市圈跨境电商产业生态建设行动倡议书》相关内容落地生根，为南京都市圈跨境电商产业探索未来发展路径。

针对《南京都市圈跨境电商产业生态建设行动倡议书》提出的关于数字服务平台化、企业培育精尖化、金融服务普惠化、物流运输网络化、产教一体融合化五个方面的发展目标。玄武计划通过跨境产业园区的打造，与各地政府合作，积极构建区域开放、包容、创新的软环境。通过融入不同产业链，着力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。玄武将充分运用南京都市圈首届“跨境电商+产业带”论坛举办的成果，积极参与都市圈跨境电商产业分工与合作，将“跨境电商数字化综合服务平台”功能延伸服务至南京都市圈各成员城市，实现企业准入、市场监管、进出口申报、政务服务、综合生态服务等功能全方位实现线上化、一体化，努力形成相互赋能、同频共振的良好态势。

开放发展，向“海”图强。玄武区2024年将巩固跨境电商后发优势，继续深入实施服务功能提升、主体引育、人才创新孵化“三大工程”，不断完善跨境电商数字化综合服务平台功能，加速集聚跨境电商优质企业，积极布局海外仓建设，着力推动出口退税、人才培育等政策落地，推动“技术+服务+品牌+标准”全面出海，显著提升外贸韧性活力，打造玄武产业发展新高地。（来源央广网）