湖南省在建设国家数据要素综合试验区的过程中，围绕5个方面20项重点任务展开系统性布局，旨在通过制度创新、设施共建、要素共用、数实融合和成果共享，打造全国示范标杆。以下是具体建设路径和任务分解：

　　一、数据制度共创：构建数据要素市场化配置的制度基础

　　细化数据产权制度

　　探索数据持有权、使用权、经营权分置机制，制定数据产权登记管理规定、审查指南及凭证应用规范。

　　建设全省统一的数据产权登记服务平台，形成先进制造、音视频等特色行业的典型案例。

　　健全公共数据开发利用机制

　　出台公共数据资源开发利用实施意见、登记管理细则及授权运营管理规范。

　　探索公共数据资源授权运营收益分配机制，推动数据资源的社会化应用。

　　完善数据流通交易规则

　　制定数据流通交易管理办法，健全场内场外交易规则体系，明确权责划分及争议解决机制。

　　建立数据产品质量检测、认证、监督机制，保障交易合规性。

　　构建数据流通安全治理体系

　　制定数据流通安全治理实施方案、公共数据分类分级指南，强化个人数据保护。

　　推动数据安全技术应用，完善责任界定机制，防范数据安全风险。

　　二、数字设施共建：打造高效协同的数据基础设施

　　加强一体化算力网建设

　　统筹通用算力、智能算力、超级算力协同布局，升级建设一体化算力调度和综合服务平台。

　　推进“智算入湘”，与国家算力枢纽一体化协同，提升算力资源利用效率。

　　完善数据流通利用基础设施

　　加快公共数据流通利用基础设施建设，鼓励行业龙头企业建设合规高效的行业数据流通平台。

　　支持湖南大数据交易所建设智能化一站式数据交易服务平台，构建“一所多中心”交易体系。

　　推进可信数据空间建设运营

　　分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间建设，形成示范应用场景。

　　全省可信数据空间网络节点数量突破500个，打造100个以上具有示范效应的应用场景。

　　构建数据安全防护体系

　　建设省数据安全防护及监控平台、网络安全协调指挥平台等，提升数据安全风险监测和处置能力。

　　支持数据安全防护平台云服务化，为中小企业提供数据安全合规服务。

　　三、数据要素共用：推动数据资源的高效流通与价值释放

　　加快公共数据资源开发利用

　　在医疗健康、文化旅游、金融服务等领域开展公共数据资源授权运营试点，带动全社会数据资源融合应用。

　　鼓励融合多源数据，提升公共数据产品和服务价值。

　　促进企业数据融合开发利用

　　制定企业数据开发利用实施意见，探索将国有企业数据开发利用纳入经营业绩考核。

　　支持龙头企业发布数据产品开发指引，引导企业丰富数据产品供给。

　　开展“数据要素×”“人工智能+”行动

　　制定“数据要素×”行动实施方案，持续举办大赛湖南分赛，促进成果与产业项目对接。

　　实施“人工智能+”行动，赋能工业制造、现代农业、文化旅游等产业高质量发展。

　　深化数据领域对外合作

　　依托中国（湖南）自由贸易试验区等平台，构建安全有序的数据跨境流通机制。

　　制定自由贸易试验区数据出境负面清单，提升区域数据合作能级。

　　构建数据要素市场生态

　　制定数据要素型企业认定管理办法，培育数据要素型企业、第三方专业服务机构。

　　组建数据标准化技术委员会、数据要素研究院、数据要素协会，推动行业数据联盟共建共享。

　　四、数实融合共进：推动数字经济与实体经济深度融合

　　大力发展数据产业

　　聚焦“4×4”现代化产业体系，出台数据产业高质量发展政策措施，探索建设数据产业集聚区。

　　建好国家数据标注基地

　　加快构建“1个综合标注基地+N个行业标注基地”的产业布局，打造高质量数据集，标注数据规模达3000TB以上。

　　赋能先进制造转型升级

　　加快制造业“智改数转网联”步伐，支持企业建设省级工业互联网平台。

　　促进文化和科技深度融合

　　推动音视频、文化旅游等领域的数据要素应用，创新文化业态。

　　创新医疗健康多元业态

　　利用公共数据资源，开发医疗健康数据产品和服务，提升医疗服务效率。

　　激发现代服务业创新活力

　　推动数据要素在金融服务、现代物流等领域的应用，提升服务业智能化水平。

　　五、数智成果共享：促进数字化均衡发展

　　推进“智慧+”建设

　　加快“智慧城市”“智慧民生”“数字乡村”建设，促进区域、城乡、群体间数字化均衡发展。

　　持续弥合“数字鸿沟”

　　通过数据要素的普惠应用，让数字文明惠及全体人民，提升全民数字素养。

　　建设目标与实施路径

　　总体目标：到2027年，建成运营可信数据空间全国标杆20个以上，发放数据产权登记证书500份以上，创新数据应用场景超过1000个，新增数据市场主体突破1000家。

　　实施路径：

　　2025年：夯实省市协同、多方共创的建设基础，形成一批制度规范和先行先试的初步成果。

　　2026年：全面提升综合试验区建设成效，形成可借鉴、可复制、可推广的成体系经验做法，产出一批突破性成果。

　　2027年：实现数据要素顺畅流动、高效配置，数据赋能产业深度转型，有效赋能经济社会高质量发展。

　　通过以上5个方面20项重点任务的实施，湖南省将打造数据制度共创、数字设施共建、数据要素共用、数实融合共进、数智成果共享的示范标杆，为全国数据要素市场化配置改革贡献“湖南智慧”和“湖南方案”。（内容整理自网络）