综合保税区（简称综保区）和自由贸易试验区（简称自贸区）都是中国为了促进对外开放、吸引外资、推动贸易自由化而设立的特殊经济区域，但它们在目的、功能定位、管理体制以及政策优惠等方面存在一定的差异。同时，两者之间也存在着紧密的联系与互补作用。以下是它们之间的主要区别和联系：

　　综保区和自贸区的区别

　　设区目的：

　　综保区：主要是为了改善投资环境，最大化利用外资和技术引进，支持出口加工、保税仓储、国际贸易等业务。

　　自贸区：旨在通过提供更便利的条件来最大限度地获取全球自由贸易的利益，并且实现“境内关外”的状态，即在区内实施更加开放的经济政策。

　　功能定位：

　　综保区：以出口加工、保税仓储、国际贸易为核心，强调物流分拨、国际转口贸易等功能。

　　自贸区：除了上述功能外，还扩展到金融创新、服务业开放、跨境电子商务等领域，是一个更加综合性的试验平台。

　　管理体制：

　　综保区：由海关参照有关规定进行管理，属于海关特殊监管区域的一种类型。

　　自贸区：通常会设立专门机构代表国家行使管理权利，比如上海前海管理局等，实行的是“一线放开、二线管住”的管理模式。

　　政策待遇：

　　综保区：享受特定税收优惠，如基建物资及设备进口免征关税和环节税，国内货物入区视同出口实行退税等。

　　自贸区：不仅包含综保区的优惠政策，还增加了更多先行先试的内容，例如负面清单管理制度、简化外汇管理程序等。

　　综保区和自贸区的联系

　　共同目标：

　　两者都致力于推动对外贸易的发展，增强中国的国际竞争力，促进产业升级和经济结构优化。

　　相互补充：

　　综保区侧重于实体货物的进出口处理，而自贸区则更多关注制度创新和服务领域开放。这种分工使得两者能够形成良好的互补关系，共同服务于国家的整体开放战略。

　　协同发展：

　　在一些地区，如天津、上海等地，综保区和自贸区被整合在一起发展，形成了“综保区+自贸区”的模式，这有助于发挥各自的优势，提升整体效益。

　　政策叠加效应：

　　当一个区域内同时具备综保区和自贸区的功能时，企业可以享受到双重甚至多重的政策红利，比如在税收减免的同时还能获得金融服务方面的便利。

　　促进高水平开放：

　　综保区和自贸区都是我国高水平开放的重要载体，通过不断深化制度改革和扩大开放程度，为国内外企业提供更好的营商环境和发展机遇。

　　总结来说，虽然综保区和自贸区在某些方面有所区分，但它们都是中国对外开放布局中的重要组成部分。通过各自的特色优势以及相互间的协同合作，这些特殊经济区域正逐步成为推动中国经济高质量发展的新引擎。