近年来，腾冲海关立足沿边开放优势，通过政策创新、技术赋能与产业链延伸，推动边民互市贸易实现跨越式发展。针对边民互市主体分散、交易不规范等痛点，腾冲海关强化政策解读与部门联动，创新建立“互助组+合作社”集体经济模式，并新增绿豆、芝麻等10余种进口商品，激发市场活力。2024年，口岸监管验放边民互市货物量达88.7万吨、货值22.7亿元，同比分别增长54%和70.5%，创历史新高。同时，通过构建一、二级市场交易平台、实施便利化通关措施及延伸加工链条，腾冲海关初步形成了“规范交易、高效通关、产业联动”的全链条发展格局，为沿边地区开放型经济注入新动能。

　　一、核心措施与成效验证

　　边民互市互助组与合作社集体经济形成

　　腾冲海关通过政策引导，推动边民成立互助组、合作社，整合分散资源，提升议价能力。截至2024年，猴桥口岸已成立专业合作社9个、边民互助组118个，备案边民超1.1万人，有效促进了边民参与互市贸易的积极性和收益。

　　新增进口商品多样化

　　口岸新增绿豆、芝麻等10余种进口商品，2024年5-6月仅豆类进口量达2.5万吨，同比增长显著。这一举措丰富了国内市场供给，提升了贸易活力。

　　一、二级市场交易平台建立

　　腾冲海关推动建立二级市场交易平台，通过“智慧边民互市监管系统”优化交易流程。一级市场（直接交易区）与二级市场（收购市场）通过电子化结算和区块链技术实现高效衔接，确保商品流通规范透明。

　　便利化措施落地

　　实施“委托申报、直通运输、免到场查验”等措施，简化通关手续，降低企业成本。2024年12月，猴桥口岸“两场合一”监管场所投入运行，实现一般贸易与边民互市贸易“一站式”管理，通关效率显著提升。

　　加工产业链延伸

　　吸引1家企业在边境投资建厂，完成4家落地加工企业备案，形成“境外采购+边民互市+落地加工+国内销售”产业链。例如，某公司通过边民互市进口万寿菊颗粒，年加工产能达10万吨，带动边民增收。

　　二、政策创新与未来方向

　　智慧监管体系

　　腾冲海关推进“四个一”智慧监管体系（一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应），利用全景远程可视化、人脸识别等技术提升监管效率。

　　沿边开放战略对接

　　猴桥口岸被纳入云南省首批智慧口岸“3+2”试点，其经验可推广至其他沿边口岸，助力国家“一带一路”及沿边开放战略。

　　产业生态构建

　　通过“边民互市+落地加工”模式，推动边境地区从单一贸易向加工制造、物流仓储等综合产业链升级。

　　三、潜在挑战与建议

　　基础设施压力

　　贸易量激增对口岸仓储、物流及查验设施提出更高要求，需加大基础设施投入。

　　边民参与度提升

　　部分边民对政策理解不足，需加强培训，确保互市贸易红利惠及更多群体。

　　风险防控

　　需强化口岸检疫、反走私及税收征管能力，保障贸易安全与合规。

　　结论

　　腾冲海关通过政策创新、技术赋能及产业链延伸，实现了边民互市贸易的快速增长与规范发展。修正后的数据显示，2024年边民互市贸易规模和质量均超预期，其经验为沿边地区开放发展提供了重要参考。未来，持续完善基础设施、深化智慧监管、促进产业融合将是巩固成果的关键。