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国家数据局:鼓励先行先试,加快数据要素综合试验区创建

文章来源:四方网络    作者:4PNT    发布时间:2025-05-30

  5月29日,国家数据局举办“数据要素×”首场新闻发布会,介绍“数据要素×”行动推进情况以及2025年“数据要素×”大赛相关情况。

  数据要素乘数效应有力释放

  国家数据局政策和规划司副司长栾婕介绍,2023年底,国家数据局联合交通部、农业部、应急部、医保局、中科院等16个部门印发了《“数据要素×”三年行动计划(2024-2026年)》,旨在强化场景需求牵引,带动数据要素高质量供给,促进数据合规高效流通使用,充分释放数据要素的乘数效应。行动计划出台以来,得到社会各界的广泛关注和积极响应,在各部门、各地方、企业和社会各界的共同参与下,数据要素的乘数效应有力释放,数据市场化价值化取得积极进展。

  一是全社会“用数”氛围更加浓厚。越来越多的企业投身数据市场,激活数据价值成为各界共识。根据有关方面的研究测算显示,中央企业成立数字科技类公司近500家,约66%的行业龙头企业购买过数据,数据开发利用的热情不断提升。一批以数据为主营业务的企业成功上市,显示出数据企业发展潜力和活力。社会主体的广泛参与,为推动释放数据价值奠定了良好基础。

  二是高价值场景不断涌现。数据在实际场景中的应用不断拓展,催生出一批贴近需求、赋能显著的创新场景,持续释放出强大的数据动能。比如,交通赛道聚焦高速公路、多式联运等场景,切实提升交通效率。应急管理聚焦于风险识别、安全生产,以多元数据融合应用破解复杂环境安全预警难题。这些典型场景,牵引带动数据供给,政府部门和企业均在加大数据治理力度,提升数据质量,在应用中探索流通路径,真正让数据“动起来、用起来、活起来”。

  三是数据要素赋能作用日益明显。数据价值释放路径更加多元,从提升产业运行效率、催生新模式新业态到推动创新范式变革,数据正加快释放出千姿百态的乘数效应。比如,在工业领域,有的大型龙头企业通过汇聚研发、物流、库存、价格信息等产业链数据,实现高端产品研发周期、采购交付周期缩短30%以上,库存周期从3个月降低到1个月。在农业领域,有的种植企业通过数据赋能施肥环节,综合提升产量5.5%,有的养殖企业实现海洋牧场海洋生物资源总量增加5.3倍。

  “总的来看,‘数据要素×’行动实施一年多来,对加快数据融入社会化大生产,释放其作为生产要素的独特价值起到了重要促进作用。”栾婕表示,为进一步推动“数据要素×”行动走深走实,国家数据局进一步强化场景牵引,持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设,正在抓紧编制“数据要素×”应用场景指引,为各方提供更具落地性操作指南;加快夯实数字底座,发布国家数据基础设施建设指引,开展可信数据空间创新发展试点,加快数据流通利用技术收敛和熟化推广;鼓励先行先试,加快数据要素综合试验区创建,联合有关部门深入开展“数据要素×”试点,推动打破数据在重点场景应用的堵点难点问题;着力营造发展环境,加强对数据市场的顶层设计,构建全国统一的数据市场规则、设施和治理体系,繁荣培育市场经营主体,创造更加公平、更有活力的市场环境。

  今年“数据要素×”大赛突出“四个新”“三个更加”

  栾婕说,2025年“数据要素×”大赛已于近期启动,与去年的大赛相比,今年“数据要素×”大赛更加突出数据要素市场化价值化政策导向,力争在赛事规模、质量、成效上实现新突破,挖掘更多更具数据味、创新性可推广的优秀案例,培育更多更具发展潜力、创新活力和核心竞争力的数据企业,全方位赋能经济社会高质量发展。具体而言有“四个新”和“三个更加”。

  在赛事组织方面有“四个新”。一是大赛政策有新导向,更加突出以数据要素市场化价值化为导向,更加重视数据治理,更好赋能高质量发展。二是赛道赛题有新变化,赛道上新增了开放性创新赛道,力求发掘更多新创意、新应用,赛题上以场景牵引数据价值化,以数据应用破解行业发展难题。三是组织方式有新调整,人社部、住建部、人民银行、全国总工会等4部门加入赛事组委会,各地分赛联合的部门更多,近期很多地方也启动了地方分赛,进一步强化赛事组织的纵横联动。四是参赛队伍有新主体,数据价值不仅体现在提高经济效益上,还体现在提升社会治理水平上。有关政府部门和事业单位可参与城市治理、应急管理、气象服务等特定赛道,以激励更多公共数据供出来、用起来。在赛事举办同时,还将加大产融对接力度,推动各地各部门加大对大赛成果的宣传和支持力度,增强参赛队伍的获得感。

  在成果评价方面突出“三个更加”。一是更加关注数据治理,有助于实现数据合规高效流通。注重标准体系建设、安全合规及高效流通,促进数据交易、交互、交换,各种数据流通的形态,实现数据跨主体、跨行业、跨领域的流通复用。二是更加强调务求实效,有助于强化数据价值化引领。通过强化场景的引领作用、问题导向及效益目标,打造“供数一用数一收益”价值闭环,赋能经济社会高质量发展。三是更加突出开放创新,有助于加快释放数据创新活力。突出技术创新与应用创新并重、行业高质量数据集建设及新模式新业态培育,引导更多领域开放场景、开放数据等,让参赛团队尽情展示创新风采,为数据要素价值释放提供更多可能。

  “通过大赛让更多公共数据、企业数据供出来,共同打造更多的数据应用新场景、新业态,熟化数据规模流通利用适用的技术路线,不断将海量数据资源转化为我国高质量发展新优势。”栾婕说。(内容来源网络)


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